Opinión: ¿Salir de Andalucía para ser la 18ª autonomía o la 1ª Mancomunidad de Diputaciones?

La Vanguardia, 24 de octubre de 1.913

El regionalismo desde la aparición de la Plataforma por Andalucía Oriental, y posterior y actualmente con la Asociación por la Región de Granada ha defendido la creación de una Mancomunidad de Diputaciones Provinciales. La defensa de esta forma de gobierno se basa en el argumento de "4 Provincias en igualdad con sus 4 Diputaciones", sin embargo no se ha llegado a especificar mucho más acerca de qué trata la Mancomunidad.

A principios del S.XX se comienza a hablar de Mancomunidad de Diputaciones, una forma de Gobierno que no pretendía ni podía asumir competencias estatales sino que con ellas se perseguía mejorar la gestión de sus servicios. En Cataluña existía un clamor por la Mancomunidad como se puede comprobar en este recorte del Diario La Vanguardia del 24 de octubre de 1.913. Semanas después se aprueba el Real Decreto de Mancomunidades Provinciales y sería en Cataluña donde se conformaría la primera Mancomunidad de Diputaciones Provinciales en 1.914.

En Granada el clamor regionalista llegó una década después, en 1.924 se aprueban las bases de la Mancomunidad de Andalucía Oriental.

A este precedente se refieren los defensores en la actualidad de esta forma de Gobierno para las 4 Provincias.

Son numerosas las ventajas a las que se aluden cuando se habla de la Mancomunidad, entre ellas que no es una Comunidad Autónoma más y que por tanto no supondría un gran gasto instaurarla. No habría un Parlamento con más políticos pues se gobernaría desde las Diputaciones, mediante los Diputados Provinciales. Se dice que una nueva autonomía supondría numerosos gastos más. A continuación vamos a desmentir todo esto y comentar algunas de las desventajas competitivas que nos supondría:

1. La Mancomunidad se gobernaría a través de las Diputaciones con sus Diputados Provinciales, y esta es una desventaja a la que nunca se alude, pues nos gobernarían unos políticos que no han sido elegidos por la ciudadanía de forma directa, la elección de estos políticos se hace a través de las elecciones municipales. Si votas al Partido Z en las elecciones municipales debes de saber que también estás votando a ese Partido para la Diputación, con lo que esto conlleva, el sistema funciona así. Además serían las cúpulas de los Partidos, sus direcciones (Madrid u otra ciudad) quienes decidirían quiénes serán sus Diputados Provinciales una vez celebradas las elecciones. ¿De verdad queremos salir de Andalucía para que sean otros quienes elijan a nuestros representantes? Le daríamos mucho poder a alguien que no sabemos quién será y mucho menos qué hará, políticos elegidos a dedo por sus dirigentes...
2. ¿Supondría más gasto una futura autonomía? Rotundamente, no. La Comunidad autónoma andaluza tiene 109 Diputados, en caso de salir Almería, Jaén, Granada y Málaga de dicha autonomía, el Parlamento autonómico andaluz se vería obligado a una reducción del número de Parlamentarios, y en la futura Región de Granada/Andalucía Oriental podría haber perfectamente 53 o 55, es decir, se podrían dividir esos 109 Diputados entre las 2 autonomías diferenciadas, por lo que el gasto político sería el mismo que el actual. Dicho esto se podría decir lo mismo de los funcionarios, Andalucía tiene más de 270.000 , ganaríamos en puestos de trabajo con el mismo gasto si salimos de Andalucía.
3. ¿Es viable la creación de una Mancomunidad desde el punto de vista legal? Es la gran incógnita, la creación de Comunidades Autónomas sí está perfectamente regulada. Sí se ven Mancomunidades de municipios, de servicios, y viceversa pero desde 1.913 no se ha formalizado ninguna Mancomunidad de Diputaciones Provinciales por lo que es bastante difusa la hoja de ruta que habría que seguir y seguramente crear una Ley estatal que las regule. 
4. En esa futura Región de Granada/A.Or. elegiríamos una forma de Gobierno con menos poder, influencia y beneficios como se ha expuesto, por lo que elegiríamos ser menos. Son poco más del 15% de españoles los que abogan por la eliminación de las autonomías, por lo que el futuro no parece pasar para la inmensa mayoría de los españoles por su eliminación.
5. ¿Puede haber 4 Provincias en igualdad sin Mancomunidad de Diputaciones? Por supuesto que sí, el futuro estatuto de autonomía podría recoger una capitalidad rotativa entre diferentes ciudades de la autonomía, o incluso cómo se reparten las Consejerías.

Por todo lo expuesto, son muchos los motivos para salir de la Comunidad autónoma andaluza, pero son más aún los que nos empujan a elegir ser la 18ª Comunidad Autónoma y no la 1ª Mancomunidad.